ПРОТОКОЛ № 1

 ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В КАГАЛЬНИЦКОМ РАЙОНЕ

Ст. Кагальницкая                                              22 марта 2013 года в 14 ч.00 мин

Присутствуют на заседании:

Заседание ведет заместитель председателя комиссии Ярошенко Н.П.

Уважаемые члены комиссии!

На заседании комиссии присутствует 5 членов комиссии. Отсутствует Беляков Алексей Федорович по уважительной причине.

Комиссия правомочна решать все вопросы.

Есть предложение начать работу комиссии.

На повестку дня выносятся следующие вопросы:

1. О принятых мерах по повышению эффективности в сфере борьбы с коррупцией в Кагальницком районе и о принятых мерах по предупреждению коррупционных проявлений в подразделениях ГИБДД органов внутренних дел в Кагальницком районе

Докладчик  - Савельев Сергей Дмитриевич, начальник Отдела МВД России по Кагальницкому району

Содокладчик – Сергеев Александр Александрович, и.о. начальника Кагальницкого отдела ОВД, старший лейтенант  полиции

2. О результатах деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией в Кагальницком районе. 

Докладчик – Терещенко Иван Дмитриевич, прокурор Кагальницкого района.

3. О результатах проведенных ведущим специалистом-ревизором Администрации Кагальницкого района проверок

Докладчик– Плешкань Наталья Владимировна, ведущий специалист-ревизор Администрации Кагальницкого района.

4. Об ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за непринятие мер по устранению причин коррупции, неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами своих должностных обязанностей, неэффективное распределение бюджетных средств в сфере ЖКХ.

Докладчик– Ярошенко Николай Петрович, первый заместитель главы Администрации Кагальницкого района, заместитель председателя комиссии

Предлагается принять повестку за основу.

Других предложений нет?

Прошу голосовать за данное предложение.

Кто за?

Кто против?

Кто воздержался?

Принимается единогласно.

У членов комиссии будут предложения по включению в повестку дня других вопросов, дополнения, изменения к предлагаемой повестке дня?

Нет.

Предлагается принять повестку дня в целом.

Кто за то чтобы принять повестку дня в целом прошу голосовать.

Кто против?

Кто воздержался?

Принимается.

Переходим к рассмотрению вопросов повестки дня.

1. Слово для доклада «О принятых мерах по повышению эффективности в сфере борьбы с коррупцией в Кагальницком районе и о принятых мерах по предупреждению коррупционных проявлений в подразделениях ГИБДД органов внутренних дел в Кагальницком районе» Савельеву Сергею Дмитриевичу, начальнику Отдела МВД России по Кагальницкому району

ВЫСТУПИЛИ: Ярошенко Н.П.: «Сергей Дмитриевич, по Вашим письмам и запросам мы давали акты выполненных договоров, все наши договора по прошлому году и назад они не вернулись, следует понимать, что там все нормально, проблем нет?»

Савельев С.Д.: «Работа ведется, не выявлено нарушений».

Содокладчик – Сергеев Александр Александрович, и.о. начальника Кагальницкого отдела ОВД, старший лейтенант  полиции

Доклад окончен.

Вопросы есть?

Кто желает выступить?

ВЫСТУПИЛИ:

Ярошенко Н.П.: «Камеры собираетесь вешать?»

Сергеев А.А.: «Собираемся, но к сожалению нет средств».

Комиссия решила:

Информацию принять к сведению.

2. Слово для доклада «О результатах деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией в Кагальницком районе. предоставляется Терещенко Иван Дмитриевич, прокурор Кагальницкого района».

«Правоохранительные органы в Кагальницком районе – это отдел внутренних дел, служба судебных приставов, отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в своей юрисдикции на наш район переходит следственный комитет Зерноградского следственного отдела, и другие в том числе и МЧС, служба дознания. Деятельность главного действующего лица - это деятельность ОВД,  имеющая 2 стороны, первая – борьба с коррупцией – это деятельность оперативно-розыскная и деятельность процессуальная. По ОРД – не могу сказать ничего, кроме того, что работа определенная ведется, есть определенные материалы, дела оперативного учета, имеются фигуранты из числа тех на кого распространяются такое понятие как коррупционная деятельность, имеется в виду, органы местного самоуправления, должностные лица и государственные служащие. По процессуальной деятельности, в связи с тем, что все коррупционные преступления отнесены в силу УПК к расследованию органами следственного комитета – прямые коррупционные преступления, а преступления, которые идут в связке, например 160 присвоение или растрата вверенного имущества должностным лицом, государственным служащим или органом местного самоуправления, у нее окрас коррупционной направленности, а само преступление уголовное. В следствии в настоящее время материалов проверки и уголовных дел не имеется, есть материал проверки в следственном Зерноградском межрайонном следственном отделе следственного комитета и  в прошлом году 1 материал, в 2011 году было 3 материала, в том числе и в отношении сотрудников ГАИ. По уголовным делам в 2012 году направлено в суд 2 уголовных дела коррупционной направленности, по статье 291 УК РФ дача взятки должностному лицу, гражданин Скоробогатько дал взятку начальнику ГАИ, гражданин Пашков дал взятку начальнику уголовного розыска. По двум делам следствие завершено, направлены материалы в суд, вынесен обвинительный приговор. 2 уголовных дела по статье 290 УК РФ получение взятки Петровым, и уголовное дело  по получению взятки начальником службы  старшим ветеринарным врачом, также направлены в суд, вынесены обвинительные приговоры. 2 дела в отношении лиц, которые дали взятки, в рамках ОРД все проходило под контролем сотрудников, все получили свои приговоры.

Я бы хотел коснуться именно соблюдения требований антикоррупционной законодательства службой ГАИ. В данном подразделении на момент проверки личных дел государственных служащих при сдаче справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, было выявлено много нарушений. Согласно требований ФЗ-273 от 25.12.08 «О противодействии коррупции», а также ФЗ-329 от 21.11.11, внесшего изменения и дополнение в законодательство о противодействии коррупции, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями, а также ч.5 ст.15 ФЗ-25 «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  сокрытие данных о доходах своих, супруга (и) и несовершеннолетних детей, умышленное искажение данных о своих доходах, доходах своей супруги (супруга), непредоставление справок о  своих  доходах, доходах супруги несовершеннолетних детей в установленный законом срок, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является грубым нарушением, влекущим привлечением к строгой дисциплинарной ответственности виновного муниципального служащего, т.е увольнения, уволен никто не был, но лицо ответственное за прием данных справок было привлечено к дисциплинарной ответственности. Хочу сказать, что были внесены изменения в законодательство, был принят ФЗ, согласно которому представляется информация муниципальными служащими и государственными служащими о том, были ли ими приобретены покупки в истекшем периоде на  сумму превышающих трех летний совокупный доход членов семьи, при непредставлении таких данных, или умышленное искажение данных, также может повлечь  данное лицо к привлечению как минимум к дисциплинарной ответственности. Сейчас контроль осуществляется не только за доходами, но и за расходами средств, за 3 предшествующие года совокупного дохода членов семьи.

Работу службы БЭП, если оценивать по пятибалльной шкале соответствует 2.

По контролю за деятельностью оперативных служб, я полагаю, что ситуация изменилась за последние полгода в лучшую сторону.

Что касается деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией, данных о совершении каких-либо преступлений нет, в данной сфере правоотношений по незаконному обороту наркотиков у нас нет. Данных о том, что должностные лица подвержены коррупции не имеется. Хотелось бы подвести итог вышесказанному, от того как будет работать ОВД и по линии ОРД и по линии коррупционных преступлений, будет зависеть и ситуация в районе, и качество работы, и уровень жизни».

Доклад окончен.

ВЫСТУПИЛ:

Комиссия решила:  

Информацию принять к сведению.

3. Слово для доклада «О результатах проведенных ведущим специалистом-ревизором Администрации Кагальницкого района проверок

Предоставляется - Плешкань Наталья Владимировна, ведущий специалист-ревизор Администрации Кагальницкого района.

Доклад окончен.

Вопросы есть?

Кто желает выступить?

ВЫСТУПИЛИ:

Дополнение Терещенко И.Д.: «мы работаем с ревизором Натальей Владимировной в тесном контакте, и все нарушения, которые отражаются в актах ревизии в бюджетных муниципальных организациях направляются в прокуратуру для контроля и принятия соответствующих решений и мер. Большая часть нарушений -  трудовое законодательство».

Ярошенко Н.П.: «Мы с финансовым отделом планируем по результатам сдачи отчетов за год, собрать всех наших главных распорядителей и по справке итога исполнения бюджета за 2012 год,   которую подготовил финансовый отдел, предоставим слово каждому, потому что отчет сдавался очень плохо, я понимаю, что и статус учреждений новый, тем не менее анализ показал, что никто в течение года не работал, к примеру, в реестре дорога одной протяженности, в техническом паспорте, другой протяженности, один документ с другим не стыкуются, никто ничего не делает. Наталья Владимировна, подготовьте весь свой материал по основным нарушениям, выявленных в ходе контрольных мероприятий, послушаем главных распорядителей по данному поводу. Я считаю, что надо подготовить обобщающую справку, с целью ознакомления всех учреждений.

Терещенко И.Д. «У меня просьба, поскольку у прокуратуры один из главных ведущих надзоров за исполнением бюджетного законодательства и оно требует выявления нарушений, не лишним будет мне сообщить о времени и дате совещания.

Подготовить материал с анализом работы за 2012 год, чтобы рассмотреть данные вопросы на совещании»

Комиссия решила:

1. Принять к сведению информацию принять к сведению.
2. Плешкань Н.В. – к дате проведения собрания финансового отдела и главных распорядителей бюджета, подготовить материал с анализом работы за 2012 год по основным нарушениям исполнения бюджетного законодательства, с целью рассмотрения данных вопросов на совещании»

Глава

Кагальницкого района                                                                  И.В. Грибов

Секретарь комиссии                                                            А.Д. Вартанова