Информация о работе административной комиссии при Администрации Кагальницкого района за 6 месяцев 2013 года»
Административная комиссия при Администрации Кагальницкого района работает в составе: председателя комиссии – Ивановой А.В., заместителя председателя комиссии – Бредихиной Г.А., ответственного секретаря комиссии – Финогеновой М.В. и членов комиссии: Агеенко О.П., Семикова И.С., Ендоренко Н.В., Коробко А.В.
Основными задачами административной комиссии являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказание консультативной помощи должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях составлено за 6 месяцев 2013 года 68 протоколов об административных правонарушениях (АППГ 109 протоколов), из них сотрудниками отдела МВД России по Кагальницкому району-42 протокола (АППГ 50), специалистами Администрации Кагальницкого района – 4 протокола (АППГ 2), специалистами Администрации сельских поселений- 22 протокола (АППГ 56). Анализ работы должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в Администрациях сельских поселений показал низкую эффективность работы, а также то, что отсутствует контроль за их работой со стороны Глав сельских поселений.
За 6 месяцев 2013 года:
Специалистами Администрации Кагальницкого, Мокробатайского, Новобатайского сельского поселения нарушения не выявлялись и протоколы не составлялись.
Специалистами Администрации Калининского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 6 протоколов.
Специалистами Администрации Кировского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 5 протоколов.
Специалистами Администрации Родниковского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 6 протоколов.
Специалистами Администрации Хомутовского сельского поселения выявлено нарушений и составлен 1 протокол.
Специалистами Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 4 протокола.
Специалистами Администрации Кагальницкого района выявлено нарушений и составлено 4 протокола.
Сотрудниками отдела МВД по Кагальницкому району выявлено нарушений и составлено 42 протокола.
За 6 месяцев 2013 года проведено 14 заседаний административной комиссии, на которых рассмотрено 68 протоколов об административных правонарушениях по следующим статьям:
нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 до 7.00 следующего дня (ст.2.3 ч.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС « Об административных правонарушениях»): выявлено нарушений и составлено 2 протокола об административных правонарушениях, 1 нарушитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа, вынесено1 определение о возвращении протокола;
нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 до 7.00 следующего дня, совершенное путем использования магнитофона (ст.2.3 ч.2 п.1Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»): выявлено нарушений и составлено 3 протокола об административном правонарушении, 3 нарушителя привлечены к административной ответственности в виде штрафа;
нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 до 7.00 следующего дня, с использованием установленного в транспортном средстве магнитофона (ст. 2.3 ч.2 п.3 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»): выявлено нарушений и составлен 1 протокол об административном правонарушении, нарушитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа;
нарушение правил содержания домашних животных и птицы в населенных пунктах ( ст.4.1 ч.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»): выявлено нарушений и составлено 13 протоколов об административных правонарушениях, 9 нарушителей привлечены к административной ответственности в виде штрафа, 1 нарушитель предупрежден, вынесено 3 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
нарушение правил благоустройства территорий поселений (ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»): выявлено правонарушений и составлено 39 протоколов об административных правонарушениях, 23 нарушителя привлечены к административной ответственности в виде штрафа, 10 нарушителей предупреждены, вынесено 4 определения о возвращении протокола об административном правонарушении, вынесено 2 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
торговля в неустановленных местах (ст.8.2 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»): выявлено правонарушений и составлено 8 протоколов об административных правонарушениях, 5 нарушителей привлечено к административной ответственности в виде штрафа, 1 нарушитель предупрежден, вынесено 1 определение о возвращении протокола об административном правонарушении, вынесено 1 постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении ;
торговля алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки (ст.8.3 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»): выявлено нарушение и составлен 1 протокол об административной правонарушении, нарушитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
Как показывает анализ, большинство правонарушений связано с несоблюдением Правил содержания домашних животных и птицы, торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки, складированием и вывозом мусора в не отведенных для этих целей местах, произрастания сорной растительности, сжигания мусора и листьев во дворах индивидуальных домовладений, торговли в неустановленных местах. Административной комиссией при Администрации Кагальницкого района за 6 месяцев 2013 года вынесено 12 предупреждений, принято 43 решения о наложении административных штрафов на общую сумму 29,9 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 9,9 тыс. рублей. По принудительному взысканию административных штрафов административная комиссия при Администрации Кагальницкого района работает с Кагальницким районным отделом УФ ССП по Ростовской области. Срок уплаты административного штрафа в добровольном порядке на сумму 20,0 тыс. рублей не истек. Направлено 16 заявлений о возбуждении исполнительного производства и принудительному исполнении постановлений о наложении штрафа на сумму 6,8 тыс. рублей.
Информация о работе административной комиссии при Администрации Кагальницкого района за 1 квартал 2013 года»
За 1 квартал 2013 года проведено 7 заседаний административной комиссии при Администрации Кагальницкого района, на которых рассмотрено 37 протоколов об административных правонарушениях вопросы благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Кагальницкого района, а также протоколы об административных правонарушениях.
За нарушение тишины и покоя граждан, по ст.2.3 ч.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» выявлено и рассмотрено 1 протокол об административном правонарушении, вынесено определение о возвращении.
За нарушение правил содержания домашних животных и птицы в населенных пунктах, по ст.4.1 ч.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» выявлено и рассмотрено 4 протокола об административных правонарушениях: 2 нарушителя привлечено к административной ответственности в виде штрафа, 1 нарушитель предупрежден, по 1-му протоколу вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
За нарушении правил благоустройства территорий поселений по ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» выявлено и рассмотрено 24 протокола об административных правонарушениях:11 нарушителей привлечено к административной ответственности в виде штрафа, 7 нарушителей предупреждены, вынесено определение о возвращении 4, постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении 2.
За нарушение порядка и правил охраны зеленых насаждений по ст.4.4 ч.2 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» выявлено и рассмотрено 1 протокол, вынесено определение о возвращении.
Торговля в неустановленных местах по ст.8.2 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» выявлено и рассмотрено 6 протоколов об административных правонарушениях: 3 нарушителя привлечены к административной ответственности в виде штрафа, 1 нарушитель предупрежден, вынесено определение о возвращении 1, по 1-му протоколу вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Торговля алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки по ст.8.3 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» выявлено и рассмотрено 1 протокол об административном правонарушении, нарушитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей.
Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях за 1 квартал 2013 года составлено протоколов об административных правонарушениях:
специалистами Администрации Кировского сельского поселения -3 протокола;
специалистами Администрации Калининского сельского поселения-6 протоколов;
специалистами Администрации Родниковского сельского поселения -4 протокола;
специалистами Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения-4 протокола;
специалистами Хомутовского сельского поселения – 1 протокол;
специалистами Администрации Кагальницкого района- 1 протокол.
Специалистами Администрации Кагальницкого сельского поселения, специалистами Администрации Новобатайского сельского поселения, специалистами Администрации Мокробатайского сельского поселения протоколы не составлялись.
Отделом МВД России по Кагальницкому району направлено на рассмотрение 25 протоколов об административном правонарушении.
За 1 квартал административной комиссией наложено административных штрафов на сумму 8,2 тыс. рублей, взыскано 5,1 тыс. рублей. По принудительному взысканию административных штрафов административная комиссия работает с Кагальницким районным отделом УФССП по Ростовской области. За 1 квартал 2013 года 14 человек оплатили административный штраф в добровольном порядке, по остальным дела направлены в Кагальницкий районный отдел УФССП по Ростовской области на принудительное взыскание административных штрафов.
25 февраля 2013 года ответственным секретарем административной комиссии проведена учеба с специалистами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. На заседании были рассмотрены вопросы:
1.О работе должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за 2012 год.
2.О внесении изменений в Областной закон от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
3.Разъяснения правил составления протокола об административном правонарушении в соответствии со ст.28.2 КО АП РФ.
Изменения областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»
Администрация Кагальницкого района информирует, что в областной закон от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» были внесены изменения, согласно которым Закон дополнен новыми статьями 2 .9 (Нарушение порядка подготовки и проведения поисковой работы) и 6.4 (Нарушение допустимых нормативов (норм) нагрузки на пастбища), а статья 2.3 (Нарушение тишины и покоя граждан) изложена в новой редакции. Статья 2.9 Закона вступает в силу с 1 января 2013 года. Статья 6.4 Закона вступила в силу с 1 декабря 2012 года, однако сможет применяться только после утверждения Правительством Ростовской области соответствующих нормативов (норм) нагрузки сельскохозяйственных животных на единицу площади пастбища. Новая редакция статьи 2.3 вступает в силу с 17 декабря 2012 года. С текстами Областных законов, которыми были внесены изменения в Областной закон «Об административных правонарушениях» можно ознакомиться на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области (Нормативно-правовая база – Законы).
На территории Кагальницкого района за 9 месяцев 2012 года выявлено 154 правонарушения (за 9 месяцев 2011 года выявлено 155 правонарушения), предусмотренных Областным законом от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», из них:
1) нарушение тишины и покоя граждан:
1.1) по ст. 2.3 ч. 1: 7 протоколов (рассмотрено - 4);
1.2) по ст. 2.3 ч. 2 п. "а": 1 протокол (рассмотрено - 1);
2) нарушение правил содержания домашних животных и птицы в городах и других населённых пунктах:
2.1) по ст. 4.1 ч. 1: 21 протокол (рассмотрено - 21);
2.2) по ст. 4.1. ч. 2: 1 протокол (рассмотрено - 1);
3) нарушение порядка и правил охраны зелёных насаждений (по ст. 4.4 ч. 1): 1 протокол (рассмотрено - 1);
4) нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов (по ст. 5.1): 93 протокола (рассмотрено - 91);
5) торговля в неустановленных местах (по ст. 8.2): 29 протоколов (рассмотрено - 29);
6) торговля алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки (по ст. 8.3): 1 протокол (рассмотрено - 1).
[ ПОДРОБНЫЙ ОТЧЁТ ]
В Областной закон от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» внесены существенные изменения, согласно которым глава 4 дополнена статьей 4.4 «Нарушение порядка и правил охраны зеленых насаждений», а глава 5 изложена в новой редакции и состоит теперь из двух статей. Внесены также редакционные поправки в другие статьи закона, в том числе изменены статьи, в соответствии с которыми должностные лица полиции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. Указанные изменения внесены Областным законом от 17.02.2012 № 794-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях», который вступил в силу 21 февраля 2012 года (газета «Наше Время» от 21.02.2012 № 63). Текст документа также размещен на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области в разделе «Нормативно-правовая база».
На территории Кагальницкого района за 6 месяцев 2012 года выявлено 109 правонарушений (за 6 месяцев 2011 года выявлено 98 правонарушений), предусмотренных Областным законом от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» :
Специалистами Кагальницкого сельского поселения выявлено нарушений и составлено 23 протокола об административных правонарушениях, из них:
по ч. 1 ст. 4.1 (беспривязное содержание домашних животных) – 1 протокол;
по ст. 5.1 (сжигание сухой растительности) – 2 протокола;
по ст. 5.1 (произрастание сорной растительности) – 2 протокола;
по ст. 5.1 (складирование без разрешительных документов строительных материалов) – 1 протокол;
по ст. 5.1 (нарушение правил благоустройства территории сельского поселения) – 17 протоколов.
Рассмотрено дел об административных правонарушениях – 18, вынесено определений о возвращении протоколов – 5.
Специалистами Калининского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, из них:
по ст. 5.1 (складирование мусора на прилегающей к домовладению территории) – 2 протокола;
по ст. 5.1 (складирование без разрешительных документов строительных документов) – 5 протоколов;
по ч. 1 ст. 4.1 (беспривязное содержание домашних животных и птицы) – 2 протокола.
Рассмотрено дел об административных правонарушениях – 8, вынесено определений о возвращении протоколов – 1.
Специалистами Кировского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, из них:
по ст. 5.1 (складирование без разрешительных документов строительных материалов) – 8 протоколов;
по ч. 1 ст. 4.1 (беспривязное содержание домашних животных и птицы) – 1 протокол.
Рассмотрено дел об административных правонарушениях – 9.
Специалистами Иваново-Шамшевского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 6 протоколов об административных правонарушениях, из них:
по ст. 5.1 (сжигание сухой растительности) – 3 протокола;
по ст. 5.1 (складирование без разрешительных документов строительных материалов) – 2 протокола;
по ч. 1 ст. 4.1 (беспривязное содержание домашних животных) – 1 протокол.
Рассмотрено дел об административных правонарушениях – 3, вынесено определений о возвращении протоколов – 3.
Специалистами Новобатайского сельского поселения протоколы не составлялись.
Специалистами Мокробатайского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 3 протокола об административных правонарушениях, из них:
по ст. 5.1 (произрастание сорной растительности) – 2 протокола;
по ч. 1 ст. 4.1 (беспривязное содержание домашних животных и птицы) – 1 протокол.
Рассмотрено дел об административных правонарушениях – 1, вынесено определений о возвращении протоколов – 2.
Специалистами Родниковского сельского поселения выявлено нарушение и составлен 4 протокола об административных правонарушениях:
по ст. 5.1 (складирование мусора на прилегающей территории к домовладению) – 3 протокола;
по ч. 1 ст. 4.1 (беспривязное содержание домашних животных и птицы) – 1 протокол.
Рассмотрено протоколов об административных – 4.
Специалистами Хомутовского сельского поселения выявлено нарушение и составлен 1 протокол об административных правонарушениях:
по ст. 5.1 (сжигание сухой растительности).
Вынесено определений о возвращении протокола 1, после исправления рассмотрено дел об административных правонарушениях – 1.
Отделом МВД России по Кагальницкому району выявлено нарушений и составлено 52 протокола об административных правонарушениях, из них:
по ч. 1 ст. 4.1 (беспривязное содержание домашних животных и птицы) – 14 протоколов;
по ч. 1 ст. 2.3 (нарушение тишины и покоя граждан) – 1 протокол;
по ст. 8.2 (торговля в неустановленных местах) – 21 протокол;
по ст. 8.3 (торговля алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки) – 1 протокол;
по ст. 5.1 (нарушений правил благоустройства территории сельских поселений) – 15 протоколов.
Рассмотрено дел об административных правонарушениях – 46, вынесено определений о возвращении протоколов – 6.
Администрацией Кагальницкого района выявлено нарушений и составлено 2 протокола об административных правонарушениях:
по ст. 8.2 (торговля в неустановленных местах).
Рассмотрено дел об административных правонарушениях – 2.
Состоялось 14 заседаний административной комиссии, рассмотрено 109 протоколов об административных правонарушениях, из них вынесено определений о возвращении протоколов – 18, вынесено постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении – 5, вынесено постановлений о назначении административного штрафа – 57, вынесено постановлений о назначении наказания в виде предупреждения – 29.
За 6 месяцев 2012 года сумма назначенного административного штрафа составила 55 500 рублей, взыскано 38 600 рублей, взыскаемость штрафов составила 69,4 %.
По принудительному взысканию административных штрафов административная комиссия работает с Кагальницким районным отделом УФССП по Ростовской области.
За 6 месяцев 2012 года 25 граждан уплатили административные штрафы в добровольном порядке, в службу УФССП направлено 32 постановления о принудительном взыскании административных штрафов. Секретарем административной комиссии составлен 1 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 (неуплата административного штрафа) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За 1 квартал 2012 года проведено 6 заседаний административной комиссии при Администрации Кагальницкого района, на которых рассматривались вопросы санитарного состояния населенных пунктов Кагальницкого района, а также протоколы об административных правонарушениях.
За нарушение правил содержания домашних животных и птицы в населенных пунктах, по ч.1 ст.4.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» выявлено и рассмотрено 12 протоколов об административных правонарушениях: 7 нарушителей привлечено к административной ответственности в виде штрафа, 3 нарушителя предупреждены, по 1-му протоколу вынесено определение о возвращении, по 1-му протоколу вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
За нарушение правил благоустройства территорий поселений по ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» выявлено и рассмотрено 9 протоколов об административных правонарушениях: 3 нарушителя привлечены к административной ответственности в виде штрафа, 5 нарушителей предупреждены, 1 протокол вынесено определение о возвращении.
За нарушение правил торговли ( торговля в неустановленных местах) по ст.8.2 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях и рассмотрено 11 протоколов об административных правонарушениях : 7 нарушителей привлечены к административной ответственности в виде штрафа, 2 нарушителя предупреждены, по 2-м протоколам вынесены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях за 1 квартал 2012 года составлено протоколов об административных правонарушениях: специалистами Администрации Кагальницкого сельского поселения -4 протокола, специалистами Администрации Калининского сельского поселения- 2 протокола, специалистами Администрации Родниковского сельского поселения -1 протокол, специалистами Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения -1 протокол, специалистами Администрации Мокробатайского сельского поселения -1 протокол, специалистами Администрации Кировского сельского поселения-2 протокола. Специалистами Администрации Кагальницкого района, специалистами Администрации Новобатайского сельского поселения, специалистами Администрации Хомутовского сельского поселения протоколы не составлялись.
Отделом МВД России по Кагальницкому району направлено на рассмотрение 22 протокола об административном правонарушении.
За 1 квартал наложено административных штрафов на сумму 12 ,6 тыс. рублей, взыскано на сумму 4 ,7тыс. рублей. По принудительному взысканию административных штрафов административная комиссия района работает с Кагальницким районным отделом УФССП по Ростовской области. За 1 квартал 2012 года 8 человек уплатили административные штрафы в добровольном порядке, по остальным дела направлены в Кагальницкий районный отдел УФССП по Ростовской области на принудительное взыскание административных штрафов.
13 февраля 2012 года ответственным секретарем административной комиссии проведена учеба с специалистами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. На заседании были рассмотрены вопросы:
1. О работе должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за 2011 год;
2. О внесении изменений в Областной закон от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;
3. Ознакомление с методическими рекомендациями по применению законодательства об административных правонарушениях административными комиссиями и должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Основными задачами административной комиссии являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказание консультативной помощи должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, профилактика правонарушений. Состав административной комиссии при Администрации Кагальницкого района утвержден постановлением Администрации Кагальницкого района от 23.11.2010 года № 1578. Председателем комиссии является Иванова А.В-заместитель главы Администрации Кагальницкого района по социальным вопросам, заместителем председателя - Бредихина Г.А- начальник отдела по социальной политике Администрации Кагальницкого района, секретарем комиссии Финогенова М.В-главный специалист (ответственный секретарь административной комиссии). Всего на рассмотрение административной комиссии за 2011 год поступило 207 протоколов (за 2010 год – 53 протокола), составленных в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». В 2011 году сотрудниками отдела МВД России по Кагальницкому району составлено 108 протоколов ( в 2010 году 13 протоколов), специалистами Администрации района – 4 протокола ( в 2010 году 2 протокола), специалистами Администраций сельских поселений – 95 протоколов ( в 2010 году специалистами– 38 протоколов). За 2011 год Специалистами Кагальницкого сельского поселения выявлено нарушений и составлено 20 протоколов, из них: по ст. 5.1. ч. 1 (произрастание сорной растительности) – 7 протоколов; по ст. 5.4. ч. 2 (сжигание мусора) – 1 протокол; по ст. 5.4. ч. 4 (выбрасывание мусора на проезжую часть улицы) – 2 протокола; по ст. 5.4. ч. 6 (складирование строительных материалов на прилегающей территории) – 6 протоколов; по ст. 8.2. (торговля в неустановленном месте) – 4 протокола. Специалистами Калининского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 34 протокола, из них: по ст. 5.1. ч. 1 (складирование мусора на прилегающей территории к домовладению) – 19 протоколов; по ст. 5.4. ч. 6 (складирование строительных материалов на прилегающей территории к домовладению) – 13 протоколов; по ст. 4.1. ч. 1 (содержание домашних животных и птицы) – 2 протокола. Специалистами Кировского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 13 протоколов, из них: по ст. 5.1. ч. 1 (произрастание сорной растительности) – 5 протоколов; по ст. 5.4. ч. 6 (складирование без разрешительных документов строительных материалов) – 6 протоколов; по ст. 4.1. ч. 1 (содержание домашних животных) – 2 протокола. Специалистами Иваново-Шамшевского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 9 протоколов, из них: по ст. 5.4. ч. 2 (сжигание мусора) – 5 протоколов; по ст. 5.4. ч. 6 (складирование без разрешительных документов строительных материалов) – 4 протокола. Специалистами Новобатайского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 10 протоколов, из них: по ст. 5.1. ч. 1 (произрастание сорной растительности) – 3 протокола; по ст. 5.4. ч. 1 (вывоз мусора в не отведенные для этой цели места) – 1 протокол; по ст. 5.4. ч. 6 (складирование без разрешительных документов строительных материалов) – 3 протокола; по ст. 5.4. ч. 3 (оставление мусора на улицах) – 1 протокол; по ст. 6.2. (нарушение порядка выжигания сорной растительности) – 2 протокола. Специалистами Мокробатайского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 7 протоколов, из них: по ст. 5.1. ч. 1 (произрастание сорной растительности) – 2 протокола; по ст. 4.1. ч. 1 (содержание домашних животных и птицы) – 5 протоколов. Специалистами Родниковского сельского поселения выявлено нарушений и составлен 1 протокол по ст. 5.1. ч. 1 (складирование мусора на прилегающей территории к домовладению) . Специалистами Хомутовского сельского поселения выявлено нарушений и составлено по ст. 5.4. ч. 6 (складирование без разрешительных документов строительных материалов) . Отделом МВД России по Кагальницкому району выявлено нарушений и составлено 108 протоколов, из них: по ст. 4.1. ч. 1 (содержание домашних животных и птицы) – 56 протоколов; по ст. 4.1. ч. 2 - 2 протокола; по ст. 2.3. (нарушение тишины и покоя граждан) – 2 протокола; по ст. 8.2. (торговля в неустановленном месте) – 44 протокола; по ст. 8.3. (торговля спиртосодержащей продукцией домашней выработки) – 4 протокола. Специалистами администрации Кагальницкого районавыявлено нарушений и составлено 4 протокола по ст. 8.2. (торговля в неустановленном месте).Сведения о выявленных правонарушениях по основным статьям Областного закона «Об административных правонарушениях» По рассмотренным делам приняты решения: в отношении 123 нарушителей- о наложении административного штрафа, в отношении 63- вынесены предупреждения, возвращено- 14, прекращено производство по делу об административном правонарушении – 7 (за 2010 год: в отношении 31 нарушителя- о наложении административного штрафа, в отношении 15- вынесены предупреждения, возвращено -5, прекращено производство по делу об административном правонарушении – 2). За 2011 год сумма назначенного административного штрафа составила 60200 рублей, взыскано 43950 рублей, взыскаемость штрафов составила 73 % (за 2010 год сумма штрафа составила 15600 рублей, взыскано 6500 рублей, взыскаемость штрафов составила 41,6 %). По принудительному взысканию административных штрафов административная комиссия при Администрации Кагальницкого района работает с Кагальницким районным отделом УФССП по Ростовской области. За 2011 год 67 человек уплатили административные штрафы в добровольном порядке, в УФМС направлено 56 постановлений на принудительное взыскание административных штрафов. Ответственным секретарем административной комиссии проведено 3 семинара с членами административной комиссии, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, должностными лицами полиции. 18 июля 2011 года сектором административной практики Аппарата Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Кагальницкого района переданных государственных полномочий Ростовской области по созданию и обеспечению деятельности административной комиссии, по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Деятельность административной комиссии Кагальницкого района и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, соответствует предъявленным требованиям. По итогам проверки были даны рекомендации. Сроки рассмотрения дел об административном правонарушении административной комиссии соблюдаются. Заседания административной комиссии проводятся согласно плану работы комиссии. Всего за 2011 год проведено 30 заседаний (за 2010 год – 12 заседаний). За 2011 год опубликовано 10 статей о работе административной комиссии при Администрации Кагальницкого района в газете «Кагальницкие вести», на официальном сайте Администрации Кагальницкого района есть раздел, освещающий деятельность административной комиссии, информация на котором постоянно обновляется.
На территории Кагальницкого района за период с 1.01.2011 года по 1.10.2011 года выявлено 155правонарушений:
Специалистами Кагальницкого сельского поселения выявлено нарушений и составлено 20 протоколов об административных правонарушениях, из них:
по ч.1 ст. 5.1. (произрастание сорной растительности) –7 протоколов;
по ч.2 ст. 5.4. (сжигание мусора) – 1 протокол;
по ч.4 ст. 5.4. (выбрасывание мусора на проезжую часть улиц) – 2 протокола;
по ч.6 ст. 5.4. (складирование без разрешительных документов строительных материалов) –6 протоколов;
по ст. 8.2. (торговля в неустановленных местах) – 4 протокола.
Специалистами Калининского сельского поселения выявлено нарушений и составлен 31 протокол об административных правонарушениях, из них:
по ч.1 ст. 5.1. (складирование мусора на прилегающей к домовладению территории) – 19 протоколов;
по ч.6 ст. 5.4. (складирование без разрешительных документов строительных материалов) – 11 протоколов;
по ч.1 ст. 4.1. (содержание домашних животных и птицы) – 1 протокол.
Специалистами Кировского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 13 протоколов об административных правонарушениях, из них:
по ч.1 ст. 5.1. (произрастание сорной растительности) – 5 протоколов;
по ч.6 ст. 5.4. (складирование без разрешительных документов строительных материалов) – 6 протоколов;
по ч.1 ст. 4.1. (содержание домашних животных и птицы) – 2 протокола.
Специалистами Иваново-Шамшевского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 9 протоколов об административных правонарушениях, из них:
по ч.2 ст. 5.4. (сжигание мусора) – 5 протоколов;
по ч.6 ст. 5.4. (складирование без разрешительных документов строительных материалов) – 4 протокола.
Специалистами Новобатайского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 10 протоколов об административных правонарушениях, из них:
по ч.1 ст. 5.1. (произрастание сорной растительности) – 3 протокола;
по ч.1ст. 5.4. (вывоз мусора в не отведенные для этой цели места) – 1 протокол;
по ч.6 ст. 5.4. (складирование без разрешительных документов строительных материалов) –3 протокола;
по ч.3 ст. 5.4.– (оставление мусора на улицах) – 1 протокол;
по ст. 6.2. (нарушение порядка выжигания сухой растительности) – 2 протокола.
Специалистами Мокробатайского сельского поселения выявлено нарушений и составлено 7 протоколов об административных правонарушениях, из них:
по ч.1 ст. 5.1. (произрастание сорной растительности) – 2 протокола;
по ч.1 ст. 4.1. (содержание домашних животных и птицы) –5протоколов
Специалистами Родниковского сельского поселения выявлено нарушение и составлен 1 протокол об административных правонарушениях :
по ч.1 ст. 5.1. (складирование мусора на прилегающей территории к домовладению) .
Специалистами Хомутовского сельского поселения выявлено нарушение и составлен 1 протокол об административных правонарушениях:
по ч.6 ст. 5.4. (складирование без разрешительных документов строительных материалов).
Отделом МВД России по Кагальницкому району выявлено нарушений и составлено 63 протокола об административных правонарушениях, из них:
по ч.1ст. 4.1. (содержание домашних животных и птицы) – 26 протоколов;
по ч.2 ст 4.1 – 1 протокол;
по ст. 2.3. (нарушение тишины и покоя граждан) – 2 протокола;
по ст. 8.2. (торговля в неустановленных местах) – 24 протокола;
по ст. 8.3. (торговля алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки) – 2 протокола;
по ч.2 ст. 5.4. (сжигание мусора) –5 протоколов;
по ч.4 ст. 5.4.– (выбрасывание мусора на проезжую часть улиц) –2 протокола;
по ч.6 ст. 5.4. (складирование без разрешительных документов строительных материалов) –1протокол.
Администрацией Кагальницкого района выявлено нарушений и составлено 4 протокола об административных правонарушениях:
по ст. 8.2. (торговля в неустановленных местах).
Состоялось 22 заседания административной комиссии при Администрации Кагальницкого района .Рассмотрено 155 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,из них вынесено определений о возвращении протоколов-12, вынесено постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении-4, вынесено постановлений с назначением административного штрафа-101, вынесено постановлений с назначением предупреждения-38.
И.О Заместителя главы Администрации
Кагальницкого района
по социальным вопросам Г.А Бредихина
Административная комиссия при Администрации Кагальницкого района работает в составе: председателя комиссии – Ивановой А.В., заместителя председателя комиссии – Бредихиной Г.А., ответственного секретаря комиссии – Финогеновой М.В. и 6 членов комиссии: Агеенко О.П., Гребенкиной Т.В., Семикова И.С., Махно Н.К., Степаненко Н.В., Скляровой Н.Н.
Основными задачами административной комиссии являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказание консультативной помощи должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, провели большую целенаправленную работу по контролю за соблюдением Правил благоустройства и норм административного закона. Во многих населенных пунктах улучшилось санитарное состояние. Административная комиссия своевременно реагирует на правонарушения, входящие в компетенцию ее рассмотрения.
В первом полугодии 2011 года административной комиссией при Администрации Кагальницкого района рассматривались протоколы об административных правонарушениях. Как показывает анализ, большинство правонарушений - складирование стройматериалов на прилегающей территории без разрешительных документов, нарушение Правил содержания домашних животных и птицы, торговля алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки, складирование и вывоз мусора в не отведенных для этих целей местах, сжигание мусора и листьев во дворах индивидуальных домовладений и другие.
Административная комиссия при Администрации Кагальницкого района также ведет разъяснительную работу о соблюдении жителями Кагальницкого района Правил, утвержденных органами местного самоуправления, норм Областного закона «Об административных правонарушениях». Работа комиссии направлена на то, чтобы жители Кагальницкого района стремились к чистоте и порядку в своих домовладениях, а это благоприятно скажется на благоустройстве района в целом.
Административной комиссией при Администрации Кагальницкого района за 6 месяцев 2011 года проведено 14 заседаний, рассмотрено 98 протоколов. Вынесено 22 предупреждения, принято 64 решения о наложении административных штрафов на общую сумму 29 тыс. 700 рублей, взыскано штрафов на сумму 17 тыс. 650 рублей. По принудительному взысканию административных штрафов административная комиссия при Администрации Кагальницкого района работает с Кагальницким районным отделом УФ ССП по Ростовской области. Направлено на принудительное взыскание штрафов на сумму 9 тыс. 500рублей, срок уплаты административного штрафа в добровольном порядке не истек на сумму 750 рублей.
Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы, составлено:
- за нарушение ч. 1 ст. 4.1. Областного закона «Об административных правонарушениях» (нарушение правил содержания домашних животных и птицы) – 13 протоколов;
- за нарушение ч.1 ст. 5.1. Областного закона «Об административных правонарушениях» (нарушение правил уборки и содержания территории населенных пунктов) – 16 протоколов;
- за нарушение ч. 2 ст. 5.4. Областного закона «Об административных правонарушениях» (сжигание промышленных отходов, мусора, листьев на улицах, во дворах индивидуальных домовладений) – 5 протоколов;
- за нарушение ч. 6 ст. 5.4. Областного закона «Об административных правонарушениях» (складирование строительных материалов на прилегающей территории без разрешительных документов) – 33 протокола;
- за нарушение ст. 8.2. Областного закона «Об административных правонарушениях» (торговля в неустановленных местах) – 22 протокола;
- за нарушение ст. 8.3. Областного закона «Об административных правонарушениях» (торговля спиртосодержащей продукцией домашней выработки) – 2 протокола.
По остальным статьям Областного закона «Об административных правонарушениях» поступило небольшое количество протоколов.
Ответственным секретарем административной комиссии Финогеновой М.В проводятся семинарские занятия с должностными лицами Администрации Кагальницкого района, сельских поселений, ОВД уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Результаты деятельности административной комиссии находятся на постоянном контроле Главы района.
Заместитель главы Администрации
Кагальницкого района
по социальным вопросам, председатель
административной комиссии при
Администрации Кагальницкого района А.В Иванова
Принят Государственной Думой 10 мая 2011 года
Одобрен Советом Федерации 25 мая 2011 года
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 4.5 после слов "на розничных рынках," дополнить словами "о пожарной безопасности,";
2) абзац второй статьи 11.16 изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.";
3) статью 19.5 дополнить частями 12-14 следующего содержания:
"12. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
13. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
14. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.";
4) абзац второй статьи 19.6 изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.";
5) в абзаце первом части 2 статьи 19.19 слова "статьями 20.4," заменить словом "статьей";
6) статью 20.4 изложить в следующей редакции:
"Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.";
7) в статье 23.1:
а) в части 1 слова "частью 1 статьи 19.5" заменить словами "частями 1, 12-14 статьи 19.5";
б) в части 2 слова "частью 1 статьи 20.4" заменить словами "частью 5 статьи 20.4";
8) в части 2 статьи 28.3:
а) в пункте 1 слова "частью 6 статьи 20.4" заменить словами "частью 8 статьи 20.4";
б) в пункте 39 слова "частями 1-3 статьи 20.4" заменить словами "частями 1-6 статьи 20.4";
в) в пункте 42 слова "частью 1 статьи 19.5" заменить словами "частями 12-14 статьи 19.5".
|
Президент Российской Федерации
|
Д. Медведев
|
Москва, Кремль
3 июня 2011 года
N 120-ФЗ
28 марта 2011 года в Администрации Кагальницкого района состоялся семинар-совещание с должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях согласно Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС, и подведены итоги работы административной комиссии при Администрации Кагальницкого района за 1 квартал 2011 года. С информацией о работе должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы, выступила председатель административной комиссии при Администрации Кагальницкого района А.В. Иванова. За 1 квартал 2011 года должностными лицами составлено 35 административных протоколов:
Администрация Кагальницкого района – 1 протокол;
Администрация Кагальницкого сельского поселения – 2 протокола;
Администрация Кировского сельского поселения – 1 протокол;
Администрация Калининского сельского поселения – 14 протоколов;
Администрация Родниковского сельского поселения – 2 протокола;
Администрация Новобатайского сельского поселения – 2 протокола;
Администрация Мокробатайского сельского поселения – 2 протокола;
Администрация Хомутовского сельского поселения – 0 протоколов;
ОВД по Кагальницкому району – 10 протоколов.
Наибольшее количество административных протоколов составлено: по ч. 6 ст. 5.4. (складирование строительных материалов на прилегающей к домовладению территории); по ст. 8.2. (торговля в неустановленных местах); по ч. 1 ст. 5.1. (складирование мусора на прилегающей к домовладению территории); по ч.1 ст. 4.1. (нарушение правил содержания домашних животных и птицы). По всем рассмотренным административным протоколам назначены административные наказания в виде административного штрафа или предупреждения.
Секретарем административной комиссии М.В. Финогеновой проведена учеба с должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы, о порядке составления протоколов об административных правонарушениях и соблюдении ст. 28.2. КоАП РФ.
За 1 квартал 2011 года наложено штрафов на сумму 3950 рублей, уплачено в добровольном порядке 1950 руб., передано в службу судебных приставов 9 дел для взыскания штрафов в принудительном порядке.
В соответствии с протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области от 19.04.2011 №3, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов разработаны для органов местного самоуправления методические рекомендации по формированию административных дел в отношении лиц, виновных в выжигании сухой растительности на территории Ростовской области.